大力推进农田机电排灌作业的展开，是我国完结农业机械化、农田水利现代化的重要内容。新我国树立以来，农田机电排灌作业的康复与展开为确保乡村昌盛安稳、促进农业出产展开等起到了重要的效果。但是，虽然学界对今世我国农田机电排灌作业的专题性研讨有了一些研讨成果[相关研讨成果首要有水利部乡村水利司：《新我国农田水利史略（1949~1998）》（我国水利水电出版社1999年版）；《今世我国的农业机械化》（今世我国出版社、香港祖国出版社2009年版）；《今世我国的农业机械工业》（今世我国出版社、香港祖国出版社2009年版）；王瑞芳：《今世我国水利史（1949~2011）》（我国社会科学出版社2014年版）；吴麟鑫等：《机电灌溉本钱问题初探》（《学术月刊》1964年第7期）；袁惠民：《湖北省机电排灌作业生气勃勃地展开》（《排灌机械》1985年第5期）；柳树五：《江苏机电排灌四十年》（《排灌机械》1990年第1期）；等等。]，但在一些问题的研讨上还有待加强。本文开端查询了1958~1965年我国农田机电排灌作业的加快展开、遭受窘境、全面调整方针的出台及其成效，以期推进对这一问题的深入研讨。

  1957年10月，全国掀起了大规划的群众性兴修农田水利的高潮，至次年4月，“全国扩展了灌溉面积三亿五千万亩”。［1］因为我国地势条件杂乱多样，在新增灌溉面积中，有不少自流灌溉无法抵达的区域，有必要凭借东西才干完结灌溉，而龙骨水车、风力水车、筒车、戽斗等传统灌溉东西功率偏低，需消耗很多人力和畜力，不能充沛发掘新建水利设备的灌溉潜力，这就在客观上添加了对高功率排灌东西的需求。

  为充沛发挥新建水利工程的经济效益，国家经济委员会、水利部、农业部、榜首机械工业部、全国供销合作总社于1957年12月在北京联合举行全国农田排灌机械及农业机械化会议，详细研讨了排灌机械的出产、供给、推行、运用和修补等作业，决议次年“将供给五十万匹马力[20世纪五六十时代，我国选用计量功率的单位是马力。1959年6月25日，国务院发布《关于一致计量准则的指令》，承认米制为我国的底子计量准则后，正式运用（米制）马力为功率单位。现在，我国运用的计量功率单位是千瓦。1（米制）马力=0.73549875千瓦。]的动力排灌机械，给乡村排涝和灌溉，以进步单位面积产值”。［2］为此，《公民日报》宣布社论，活跃宣扬排灌机械的优越性，召唤人们推进机电排灌作业展开。［3］农田排灌机械作为一种现代出产要素，在此次农田水利建造热潮中备受喜爱。“各地提出需求排灌机械按马力核算已达四百三十万马力”［4］，超出了农业机械工业的出产才干。为此，中心活跃安排并扩展排灌机械出产，大大加快了农田机电排灌作业的展开脚步。

  “”运动全面打开后，各地在履行中心有关方针的过程中对排灌机械需求不断扩展。一方面，在农业出产范畴提出“以粮为纲”的标语，进步农业出产方案目标，加剧了乡村粮食出产压力；另一方面，在工业出产范畴提出“以钢为纲”的标语，不断上调钢铁产值目标，并抽调大批乡村青壮年劳动力进行钢铁出产，致使农业有用劳动力供给缺少。[1958年全国乡村劳动力比1957年减少3818万人，农业与工业劳动者的比率由1957年的13.8∶1骤降为3.5∶1。拜见李宗植等：《我国现代经济史》，兰州大学出版社1989年版，第204页。]在这一布景下，作为一种先进的现代提水灌溉东西，农田排灌机械不只能够下降旱涝灾祸要挟、改善农业出产条件、添加农业产出、昌盛副业出产，还能够很多代替人力畜力、大力援助全民“大炼钢铁”。因具有上述优势，农田排灌机械遭到国家的高度重视和乡村的遍及欢迎。1957~1960年，全国排灌动力机械由41.5万千瓦添加至354.0万千瓦，其间电动机由7.1万千瓦添加至62.4万千瓦，机电排灌面积由1803万亩添加至7000万亩。［5］

  “”时期，农田机电排灌作业因展开速度过快而陷入窘境，最杰出的体现为全国排灌机械的单位灌溉面积在此期间下降了50%以上，机电排灌本钱却不断上升。［6］中心在发觉农业出产遭受困难后，于1961年头决议对国民经济实施“调整、稳固、充分、进步”的方针，优先调整乡村方针。尔后，我国农田机电排灌作业逐渐进入开端调整阶段。中心和当地活跃采纳多项办法企图减少机电排灌工程设备不配套、缓解燃油料供给严峻等问题，一起留意进步机电排灌效益、进步运营办理水平缓进步技能人员水相等。但直到1962年，上述问题未能得到妥善处理，开端调整农田机电排灌作业的成效并不非常显着，仍存在以下问题：榜首，机电排灌设备利用率、排灌效益依然较低。据全国14个要点省、市的计算数据标明，到1962年10月，农田机电排灌设备保有量为517.1万马力，其间内燃机、外燃机共341.3万马力，实践运用177万马力，仅占保有量的52%，获益面积5037万亩，均匀每马力排灌28.5亩；电动机175.8万马力，常常开动的有151万马力，占保有量的86%，获益面积约5000万亩，均匀每马力排灌33亩。其间，华北区域的设备利用率仅有30%，东北、西北的单个省份低至20%。［7］第二，机电排灌本钱上涨，到1962年10月，电力排灌本钱均匀每亩每年2~3元，机械排灌本钱均匀每亩每年达4~5元。［8］1962年，江苏省电力排灌本钱均匀每亩3元左右，比1957年高出30%；机械排灌本钱均匀每亩5元左右，比1957年高出43%。［9］第三，排灌机械质量偏低。比方，1962年5月，湖南省排灌机械保有量为11578台、306663马力，其间因质量问题要求退货的机械共有1082台、33569马力，需求返修的有320台、13902马力。［10］再如，1962年7月，河南省共有排灌机械23364台、426704马力，其间能正常运用的仅有16043台、288655马力，需求修补的机械达6853台、128325马力，需求配套的机械468台、9724马力。［11］第四，机电排灌技能力气匮乏。比方，山东省为了习惯农田机电排灌快速展开的迫切需求，先后训练司机手14万人，但是到1962年司机手人数萎缩至4.5万人，构成巨大的技能人员缺口。［7］又如，1962年河南省共需求7万多名技能人员办理和操作排灌机械，但实践具有的技能人员仅有2.7万人，并且绝大多数不能修补机器；［11］江苏省盐城专区电工中徒工占比高达87%，机工中徒工占比也达71%。［9］这说明，虽然中心和当地采纳了一些办法使局部区域的状况有所改观，但排灌本钱高、经济效益低依然是农田机电排灌作业面对的首要问题。

  从1962年下半年开端，中心加大了调整力度，先后屡次举行会议专门研讨和重复评论全面调整农田机电排灌作业的方针、方针，连续出台了一系列文件。10月，国家经济委员会、国家方案委员会、农业部、水利电力部、农业机械部、商业部联合举行全国14个要点省、市农田排灌机械会议，要点评论了排灌机械的清查与整理作业。随后，国务院批转《国家经委等部分联合举行的十四个要点省、市农田排灌机械会议的纪要》，提出“在往后二、三年内，农田排灌机械应以调整稳固为主，进步运用功率，下降水费规范，扩展获益面积”的方针，要求各地“对原有的排灌机械进行完全的整理，应该作废筛选的，要下决心敏捷作废筛选；没有配套的，要配套起来；分配不妥的，要加以调整”，“没有整理好的区域，一般不再展开新的排灌站”，“有必要新建的排灌站，必定要按基建程序就事”。［7］12月，中心和国务院联合宣布《关于整理和改善排灌机械办理作业的决议（草稿）》，提出整理机电排灌站的详细内容包含促进工程和设备相配套、完善运营办理体系、进步机械修配水平、树立责任制、实施经济核算，等等。［12］同月，中心和国务院下发《关于大力整理现有排灌机械的定见（初稿）》，进一步清晰了整理机电排灌作业的规划、要求、安排领导和办法过程等。［8］上述方针的出台，标志着农田机电排灌作业转入了全面调整时期。

  1．调整机电排灌设备、简化排灌机械机型跟着农田排灌机械的广泛遍及和大规划运用，全国各地存在着在农业出产中混合运用不一起期出产、来源于不同区域、多品种型的排灌机械和设备的现象。比方，山东省1962年有柴油机、汽油机、煤油机、锅驼机、电动机5大品种，100多个类型，产品来自全国18个省、市和匈牙利、保加利亚、波兰、日本、英国、法国、美国、德国等10个国家。［13］机型品种冗杂不只形成排灌机械在零件装备和机器修补上经常产生无法匹配的状况，还会形成零配件的很多积压乃至糟蹋，下降了排灌机械的实践利用率。因此，调整机电排灌设备、简化排灌机械机型成为进步排灌设备利用率、进步排灌功率的重要条件。

  在详细调整过程中，关于不同质量水平、不同机型的机电排灌设备，国家采纳的调整战略也不尽相同。榜首，对质量不合格、不能确保正常运用，或许机械现已严峻损坏，承认难以修正的排灌机械，逐渐进行收回或许作作废处理。第二，对机型杂乱、零配件长时刻不能有用处理的排灌机械，有方案、有过程地简化机型。比方，1962年，江苏省共有140多种机型，除了保存20多种占保有量80%左右的首要机型以外，余下100多种机型经过更新、改制等办法，连续进行了筛选。第三，对因分配不妥而不适合当地运用的机型（如将煤气机分配给缺煤、少煤区域），则在区域之间进行合理调整和重新分配。第四，对设备不配套的机型，则尽可能地进行合理配套以康复正常运用。［7］

  为满足副业加工、家庭照明和电力排灌不断添加的电力需求，全国一度掀起了大办乡村小水电站的热潮，加上来自工业范畴强有力的援助[1962年，国家分配给电力工业全职业的输电导线吨，但分配给农业专用输电导线吨；分配给电力工业全职业的变压器只要7万千伏安，但分配给农业专用的变压器多达75万千伏安。拜见我国社会科学院、中心档案馆：《1958~1965中华公民共和国经济档案材料选编》农业卷，我国财政经济出版社2011年版，第430页。]，促进了乡村电网大规划建造。到1962年10月底，全国已有900多个县构成了规划巨细不一的乡村电网，乡村输变电线］但是，因为乡村水电建造在短期内一哄而上，缺少一致规划，遍及存在布局不合理、质量不合格、缺少底子建造程序、办理责任不清晰等问题，导致设备利用率低、本钱高、事端多。［14］1962年，全国电力排灌设备均匀利用率1年只要700小时左右，大体比1957年“低一倍”；全国40多万千瓦农业电站，能够正常作业的仅有40%左右；1万伏以下的乡村电路，绝大多数达不到安全送电的规范，致使作业事端较多。［15］

  对此，1962年8月，水利电力部党组向中心提交了《关于乡村电灌问题的陈述》，决议要点调整和改造乡村电网，逐渐改善运营办理水平，以充沛发挥现有设备潜力，扩展电力排灌获益面积。详细办法包含清晰办理体系，承认乡村用电、供电工程的技能规范，加强农业用电的技能办理及用电督查准则，等等，［15］（pp.430~431）并方案在两三年内争夺完结乡村电网安全作业，下降人身安全事端率和设备损坏率，以确保公民生命安全和设备安全。为确保乡村电网的安全作业，水利电力部决议在供电系统逐渐树立乡村电气设备修补所，担任乡村电气设备的定时测验和检修使命。［7］

  1962年前后，我国农业机械的修补力气和零配件供给才干有所加强，但仅仅只到达了排灌机械大修需求数量的30%，远不能满足机电排灌作业快速展开的迫切需求。此外，受修配厂设备简陋、设备不成套、技能力气薄弱、修补质量不合格、本钱过高级问题的影响，排灌机械无法及时投入农田出产作业，导致排灌机械利用率下降、经济效益下降。为此，1963年3月，农业部、农业机械部联合宣布了《关于加强农田排灌机械出产供给链办理作业的指示》，要求各级农机出产、办理部分进一步加强农田排灌机械出产配套的办理作业，做到成套出产、成套供货。［16］事实上，早在1962年举行的全国14个要点省、市农田排灌机械会议就曾提出，处理修配难题需求捉住两个要害：一是要依据排灌机械修配使命的巨细，有方案、有过程地树立一套修配网点，装备修补专用设备和技能工人，并加强修配办理；二是要添加“短线”配件的出产和供给，侧重进步配件质量水平。［7］如从1963年冬天开端，河南省先后在21个县要点试办了31处机电排灌中心办理站，实践效果显着。依据信阳专区17处中心办理站的计算，共为社队修补机器222台、5787马力，占应修机器的80%以上，另出售价值10万余元的零配件。［17］

  针对排灌机械技能力气长时刻缺少的难题，中心除了对现有技能干部和技能工人继续加强理论知识教育和操作技能训练以外，还鼓舞当地政府活跃吸纳返乡技能工人、训练中学生以扩展技能部队。别的，为改动司机手和技能工人长时刻以来对口粮、工资待遇不太满足的状况，主管部分决议参照拖拉机手的待遇规范拟定处理办法，以激起司机手和技能工人的作业活跃性。［7］为进步机电排灌技能人员的水平，1962年12月，湖北省农业厅和湖北省农业供销合作社联合宣布《关于展开化学农药、药械、排灌机械技能训练和宣扬作业的联合告诉》，要求各级农业部分、供销合作社联合举行农业机械技能训练班，有方案、有准备地安排人员承受技能训练；要求尽可能使各地技能人员固定下来，不容易调集；结合当地历年机型保有状况，很多印发关于排灌机械性能、用处、运用、保管等方面的材料和宣扬画，内容和画面力求通俗易懂，以供各县和底层社队在宣扬过程中运用。［18］

  加强对排灌机械的科学研讨和技能创新是有用进步农田水利现代化水平、农业机械化水平的重要手法。在1963年举行的全国农业科学技能作业会议上曾有过以下几项提议：一是树立排灌机械产品基地，在大型水泵厂树立专门的水泵研讨室，担任承当相关产品的研讨作业；二是树立排灌机械理论研讨基地，在科研条件答应的高级院校树立研讨室，侧重研讨排灌机械理论与技能；三是农业机械部树立直属的排灌机械研讨所，要点担任排灌机械归纳性的科学研讨作业。［19］关于机电排灌设备的科学研讨和技能创新，相同是减少机电排灌本钱、添加排灌效益的重要途径。

  为援助农业出产、下降农业出产本钱，1963年3月，全国物价委员会宣布《农业排灌用轻柴油实施优惠价格的告诉》，决议对农业机械排灌运用的轻柴油实施优惠价格，规则但凡公营和供销合作社供给的农业机械排灌用的轻柴油，其出售价格一概按当地批发价每吨优惠50元。农业机械排灌用油列入方案分配的区域，如每吨已按批发价优惠20元，能够再优惠30元。价格优惠方针自1963年4月1日起实施，实施优惠价格后所产生的财政差额，由商业部内部调剂处理。［20］同月，国务院批转了全国物价委员会、水利电力部《关于一九六三年调整电价的陈述》，决议下降农业出产用电的价格，整理各转售电单位和电灌站的运营办理，除必要的合理费用外，禁止层层加收费用和征收附加费；将农业电力排灌用的趸售电价降至每千度50~55元，电网直供电价每千度降为60元，转售单位电价仅在电网趸售电价的根底上另加20%~30%的差价。［21］优惠柴油价格、下调电价方针的实施，不只要助于下降农田机电排灌本钱、推进机电排灌站扭亏为盈，一起也减轻了农人运用排灌机械的担负。4月，中心、国务院对全国物价委员会《关于一九六三年调整物价问题的陈述》做出指示：“赞同全国物价委员会在调整物价问题的陈述中提出的当时物价作业的方针和详细安排的定见”，要求“在尽力下降出产本钱、不添加国家财政补助的条件下，恰当下降农业出产材料的出厂价格”。陈述提出：公营工业出产的农业出产材料的出厂价格，1963年方案降价的有：拖拉机降价1600万元；拖带耕具及排灌机械降价2700万元；拖拉机、内燃机配件降价7600万元；农业出产用电每度降到5分，一共降价2200万元；农业排灌用柴油的出售价格降价700万元。以上五类产品降价金额算计为14800万元。［22］

  农田机电排灌本钱高、经济效益低与机电排灌站财政办理准则不健全、未完结有用的经济核算也有必定联系。相当多的机电排灌站因运营办理不善形成持续性亏本，使得机电排灌站的正常运营难以为继。

  在各类机电排灌站中，因为公营机电排灌站规划最大、数量最多，并且许多公营机电排灌站比年捉襟见肘，需求国家消耗巨额补助才干保持作业，因此公营机电排灌站成为实施经济核算的要点。从1963年至1966年，财政部每年专款拨给公营机电排灌站四项经费（活动资金、亏本补助、大修补助、小额固定资产购置费），旨在推进公营机电排灌站在两三年内改动亏本状况。此外，为进一步抓好公营机电排灌站的清产核资和经济核算作业，农业部、水利电力部、国家方案委员会、财政部等部分联合编制下发了《公营机电排灌站基建规则暂行办法》、《机电排灌站运营办理暂行办法（草案）》、《公营机电排灌站财政办理办法》、《公营机电排灌站清产核资办法》和《抽水机站司机手等级规范》等规章准则，［5］（p.78）为公营机电排灌站进步财政办理水平供给了方针支撑。国家还要求公营机电排灌站严厉实施定额办理，重视归纳运营，以进步效益。在加强公营机电排灌站财政办理的一起，国家并没有放松对集体全部制机电排灌站的财政办理，要求全部排灌站都要加强技能办理和灌溉方案办理，进步设备利用率，延伸机器运用寿命，下降排灌本钱。［7］

  1960年后，国家逐渐加强了对农田机电排灌的安排办理和工程设备办理作业，尽力建造一个高效的机电排灌办理体系。在1962年10月举行的全国14个要点省、市农田排灌机械会议上，农业部提出了《关于机械排灌工程底子建造办理的几项暂行规则（草案）》，经过11月举行的全国农业会议水利组座谈会的详细评论，终究顺畅经过并实施，规则从1963年起，但凡国家出资兴修的机械排灌工程，都要按底子建造程序就事，归入国家底子建造方案，由国家运营。归入国家底子建造方案的公营机械排灌工程项目包含固定设站的机械排灌工程和活动运用的排灌机械两类。固定设站的机械排灌工程，以一个获益区（土地底子上连片并一致办理和一致核算的）作为一个项目。活动运用的排灌机械，包含抽水机船和各级业务部分把握的机动抗旱排涝设备，以县以下独立核算的底层运营办理单位作为一个项目。出资规划包含新建、扩建、改建或续建配套工程所需的机、泵、管、带等设备购置费，机房、进出水建筑物、宿舍及站内其他土地工程费等。此外，对设计使命书的编制、批阅权限、底子建造年度方案编制程序以及施工、检验和交给出产等做出了相应调整。［23］1962年12月，全国农业作业会议做出《关于农业机械办理运营体系的决议（草案）》，清晰了农业机械部、榜首机械工业部和农业部在机械排灌中的责任规划。关于排灌机器和排灌机械零配件的出产由农业机械部、榜首机械工业部担任。排灌机械的运用、修补和机具、零配件、油料的供给作业，由农业部一致办理。［24］

  机电排灌设备易于损坏、修补次数过于频频等问题，不只与排灌机械出厂时的质量水平密切相关，并且与排灌机械全部权不清楚也有联系。在排灌机械全部权没有清晰之前，很多排灌机械在运用前无专人担任看守、在出产作业过程中过度运用、运用后缺少必要维护，以至于排灌机械损毁现象屡次产生，运用寿命大为缩短。

  清晰排灌机械全部权、固定其运营方式是有用处理排灌机械全部权联系杂乱、延伸设备运用寿命的重要途径。比方，河南省商丘专区拟定了以下准则和办法：榜首，排灌机械的产权和运营方式的挑选有必要以有利于农业出产为底子起点，答应采纳国有公营、社有社营、社有队营、队有队营、联营等多种方式，详细选用何种运营方式可依据各地实践状况而定，但有必要优先承认排灌机械全部权的归属，以使机械设备能够得到妥善保管和精心维护。第二，排灌机械由地点区域担任运营办理，一般不随意移动机器设备，只对单个不得不调整的排灌机械做相应安排。对办理运用较好的区域要不断总结成功经历，并活跃扶持其展开强大；对因无经历致使办理水平低下的区域要活跃协助处理问题，加强技能指导；对的确不肯运用或不适合运用的机型要予以合理调整。第三，一般状况下，排灌机械归公民公社集体全部，但关于办理才干杰出、运营水平较高的出产队，则需求清晰排灌机械全部权归出产队全部，固定运用以获得更高的运用功率。［25］

  经过三年的全面调整，农田机电排灌作业有了新的展开，尤其是电力排灌作业进入了一个敏捷展开的时期。

  1962~1965年，全国排灌机械由36.7万台快速添加至55.8万台，动力保有量由614.7万马力添加至907.4万马力，机电灌溉面积由606.5万公顷[1公顷等于15亩。]扩展到809.3万公顷，在总灌溉面积中的比重由1962年的19.9%快速上升至1965年的24.5%。［26］全国90%以上的县不同程度地展开了机电排灌作业。［27］农田机电排灌作业的康复与展开首要体现在三个方面：

  首要，机电排灌本钱逐渐下降，机电排灌效益逐渐进步。例如，江苏省虽然在1964年遭受严峻旱灾，但当年各站的开机时刻和灌溉水量一般比1963年添加了20%~30%，部分区域增幅高达50%；“灌排本钱，全省均匀却比过去有所下降。电灌每亩1.8元，比1963年下降10%，比1962年下降36%；机灌每亩3.1元，比1963年下降6%，比1962年下降35%”。［28］出产队交给的水费在水稻本钱中所占比重不断下降，机灌为4.6%，电灌为2.4%。［29］1965年，灌溉本钱一般比1964年下降20%~30%，部分区域乃至到达40%。［30］到1964年，江苏省2700多个公营机电排灌站中，98%已底子完结保本自给或略有盈利。［29］又比方，北京市机电排灌总面积由整理前的173.8万亩小幅添加至整理后的189.2万亩，在机电排灌功率上，各县、区每千瓦排灌面积均有不同程度地扩展，全市由整理前的每马力排灌11.4亩添加到整理后的13亩。［31］

  其次，安排办理水平得到进步。安排办理水平不高一度是展开机电排灌作业遍及面对的难题，不只形成了人力、物力、财力的搁置或糟蹋，还约束了排灌机械效能的充沛发挥。全面调整后，农田机电排灌安排办理体系逐渐得以完善，安排办理水平得以进步。1962年，江苏省“安排了2000名干部和工人，对机电排灌站逐站逐机进行了清查，为调整、稳固、充分、进步，打下根底。1963~1965年全省调整了泵站1280处，改装、配套、互换机电设备约4万马力，改善、扩展排灌面积360万亩”。［32］北京市相同加强了对排灌机械的安排领导，1962年全国调整方针出台后，北京市方案调整的合计1210处，其间布局不合理的有407处、机泵不配套的有343处、扬程不配套的有289处、水源不配套的有117处、转速不配套的有54处，到1965年5月共调整647处，节省动力5855马力。［33］据不完全计算，1964年，河南省共调整机器2万余马力，修补机器2947台、5万余马力。全省123个市、县中的114个已树立专管组织或装备专管人员，共装备员工550人，其间专区装备102人，市、县装备448人。在1273处固定机电排灌站中，除装备4060名专管人员外，一般还树立了灌区办理委员会，实施了民主办理。［34］

  再次，机电排灌技能力气不断强大，技能人员缺口逐年缩小。技能力气的增强下降了排灌机械修补本钱，进步了修补功率和经济效益。以江苏省为例，1964年，无锡县农机厂修补完结673台内燃机，返修率低至0.3%；工时本钱由1962年的1.61元降至1964年的0.88元，下降45%；均匀每台机器的修补费由541.5元降至216.4元，下降60.0%；全员劳动出产率由1962年的3574元上升到4900元，上升37.1%；赢利由1962年的5.5万元增至11.8万元，大幅上升111%。［30］再如，到1964年10月，河南省共有排灌技能人员和办理人员3.6万人，其间干部1291人、技能工人3.5万人，技能人员占比超越96%。此外，1964年，河南省还加强了对办理人员和技能人员的训练力度，为机电灌站训练办理干部和技能人员4300人，［34］其间绝大部分是技能人员。又如，1965年7月，北京市抽水机手到达1万人，其间固定下来的有7593人，不固定的有3177人。［31］技能力气的逐渐加强是我国展开机电排灌作业的重要确保。

  在农田机电排灌作业的调整与整理时期，全国排灌机械总量和机电排灌面积之所以快速添加，首要得益于电力排灌作业的迅猛展开。

  电力排灌具有抗灾才干强、灌溉本钱低、节省劳动力等明显优势，因此深受广阔乡村欢迎。1960年后，电力排灌迈入一个快速展开的时期，动力具有量由1960年的62.4万千瓦升至1965年的325.9万千瓦。［5］据江苏省1962年的查询材料显现，“江苏平原区域电灌本钱每亩约为一元八角至二元四角，而机灌本钱约为每亩为五元”。江都县电灌“运用的劳力比人力提水运用的劳力少百分之九十以上，因为部分选用了电灌，该县一九六一年节省了三百多万劳动日的重体力劳动”。［15］（p.429）湖北省水利厅机械排灌局树立后，加快了在经济较兴旺、电源牢靠区域兴修电力排灌站的脚步。1960年，湖北省有316处固定电力灌溉站，灌溉面积63.28万亩。到1965年展开到1166处固定电力灌溉站，灌溉面积185.26万亩。［35］依据湖南省排灌办理局的计算，1961~1964年该省电力排灌设备别离添加了9745马力、8921马力、24941.5马力、40669.9马力，农田获益面积到达275.7万亩。［36］到1964年9月，长江三角洲需求提水灌溉的农田超越40%选用了电力排灌。［37］至1964年，珠江三角洲建成电力排灌站2500多处，已有580万亩农田完结了排灌电气化。［38］至1965年头，东北区域具有1600多座电力排灌站和9000多眼电井，“辽宁、吉林、黑龙江三省乡村已有半数以上的公民公社运用电力灌溉或排涝、脱谷、磨米、照明，全区乡村高压输电线路比三年前延伸了三分之一。各大中城市市郊菜田的电灌面积已达百分之四十”。［39］

  经过查询1958~1965年我国农田机电排灌作业的展开进程能够看出，农田机电排灌作业的“跃进”反映了当时人们想要敏捷改动乡村技能水平落后的激烈希望。虽然“”期间我国农田机电排灌的加快展开呈现了一些问题，但党和国家在处理问题的过程中，发扬了全部从实践出发和脚踏实地的优良传统，采纳了一系列行之有用的办法。正是因为很多实践问题的先后处理，才得以改动机电排灌作业展开的困难局势，推进我国农田机电排灌作业在1964~1965年迎来了全面好转。这是我国机电排灌作业调整与整理过程中得到的重要经历。

  ［1］：《我国中心委员会向第八届全国代表大会第2次会议的作业陈述》，《公民日报》1958年5月27日。

  ［3］《确保五十万马力排水灌溉机械顺畅下乡》，《公民日报》1957年12月19日。

  ［4］《中心文献选集（1949年10月~1966年5月）》第27册，公民出版社2013年版，第182~183页。

  ［5］水利部乡村水利司：《新我国农田水利史略（1949~1998）》，我国水利水电出版社1999年版，第76页。

  ［6］冯兵兵、赵凌云：《1949~1960年我国农田机电排灌研讨》，《今世我国史研讨》2018年第4期。

  ［7］中华公民共和国国务院：《批转国家经委等部分联合举行的十四个要点省、市农田排灌机械会议的纪要（1962年11月27日）》，山东省档案馆：A119-02-242-3。

  ［8］中心委员会、中华公民共和国国务院：《关于大力整理现有排灌机械的定见（初稿1962年）》，河南省档案馆：J123-13-1159。

  ［9］江苏省方案委员会、江苏省水利厅、江苏省物价委员会：《关于下降1963年机电灌排水费的陈述（1963年4月13日）》，江苏省档案馆：-1。

  ［10］湖南省农业厅农业机械办理局：《关于湖南省当时农排机械作业状况向中心的陈述（1962年6月6日）》，湖南省档案馆：207-1-756。

  ［11］河南省水利厅：《关于康复井灌、塘堰、展开机电灌溉的状况和定见（1962年7月24日）》，河南省档案馆：J123-13-1193。

  ［12］中心委员会、中华公民共和国国务院：《关于整理和改善排灌机械办理作业的决议（草稿1962年）》，河南省档案馆：J123-13-1159。

  ［13］山东省水利厅农田水利局机械站：《农田排灌机械状况（1962年8月1日）》，山东省档案馆：A121-02-266-1。

  ［14］郁正维等：《现在乡村供电网建造和整修改造中的几个问题》，《我国水利》1963年第17期。

  ［15］我国社会科学院、中心档案馆：《1958~1965中华公民共和国经济档案材料选编》农业卷，我国财政经济出版社2011年版，第430页。

  ［16］中华公民共和国农业部、中华公民共和国农业机械部：《关于加强农田排灌机械出产供给链办理作业的指示（1963年3月29日）》，湖南省档案馆：179-1-275-5。

  ［17］河南省水利厅：《关于树立机电排灌中心办理站状况的陈述（1964年8月29日）》，河南省档案馆：J123-19-1722。

  ［18］湖北省农业厅、湖北省农业供销合作社：《关于展开化学农药、药械、排灌机械技能训练和宣扬作业的联合告诉（1962年12月）》，湖北省档案馆：SZ107-02-0100-001。

  ［19］全国农业科学技能作业会议简报组：《全国农业科学技能作业会议简报汇编（二）——农业机械（附农业电气化）1963年3月》，浙江省档案馆：J-057。

  ［20］全国物价委员会：《关于农业排灌用轻柴油实施优惠价格的告诉（1963年3月10日）》，山东省档案馆：A127-01-013-15。

  ［21］中华公民共和国国务院：《批转全国物价委员会、水利电力部关于一九六三年调整电价的陈述（1963年3月18日）》，山东省档案馆：A121-02-277-11.

  ［22］《建国以来重要文献选编》第16册，中心文献出版社1997年版，第268、278页。

  ［23］中华公民共和国农业部农田水利局：《关于机械排灌工程底子建造办理的几项暂行规则（草案1962年11月）》，河南省档案馆：J123-13-1182。

  ［24］《全国农业作业会议文件之十五：关于农业机械办理运营体系的决议（草案1962年12月4日）》，湖南省档案馆：207-1-756。

  ［25］河南省商丘专区公署水利局：《商丘专区排灌机械普查作业的总结陈述（1963年1月22日）》，河南省档案馆：J123-13-1193。

  ［26］《我国计算年鉴（1985）》，我国计算出版社1985年版，第275、281页。

  ［27］王瑞芳：《今世我国水利史（1949~2011）》，我国社会科学出版社2014年版，第89页。

  ［28］柳树五：《下降机电灌排本钱的途径》，《农田水利与水土保持》1965年第8期。

  ［29］江苏省农业机械公司：《江苏省1964年机电排灌作业总结和1965年作业方案（评论稿1965年3月14日）》，江苏省档案馆：-2。

  ［30］江苏省农业机械公司：《洪宗义同志农机修配会议讲线日）》，江苏省档案馆：-1。

  ［31］北京市农业机械局、北京市计算局：《排灌机械调整前后效益比照（1965年7月）》，北京市档案馆：9。

  ［33］北京市农业机械局、北京市计算局：《排灌机械调整状况（1965年7月）》，北京市档案馆：9。

  ［34］河南省农业厅：《一九年灌溉作业总结（1964年10月27日）》，河南省档案馆：J123-19-1722。

  ［36］湖南省排灌办理局：《湖南省机电排灌工程历年展开与运用效益状况（1965年10月）》，湖南省档案馆：179-1-306-1。

  ［38］张华等：《从五灾替换到旱涝保收——珠江三角洲电力排灌网建形成就》，《水利与水电》1964年第10期。

  ［39］《东北乡村兴修电力排灌工程又快又好》，《公民日报》1965年4月10日。

  ［作者简介］冯兵兵，博士研讨生，中南财经政法大学经济学院，430073；赵凌云，经济学博士，教授，中南财经政法大学经济学院，430073。